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世界上最“大方”的养老金制度为何濒临崩溃?

世界上最“大方”的养老金制度或许就在今年画上句点。前阵子,巴西总统博索纳罗向国会提交养老金改革方案,拟大幅延迟退休年龄。

此前,巴西人只需缴费年数累计达到15年,男性在65岁、女性在60岁时就可以领取全额退休金。男性如果缴费达到30年,就可以在53岁退休。女性如果缴费达到25年,可在48岁时退休。

正是这个看似“优越”的养老金制度透支了巴西的未来。

巴西的养老金有多高?

在里约热内卢美丽的科帕卡巴纳海滩,常能看到一群50出头、身强力壮的中年人在锻炼身体。50岁在中国正是年富力强的年纪,而在巴西他们已经拿着高额的养老金,享受悠闲的退休生活。

巴西的养老金有多高呢?数据显示,一个巴西人退休后拿到的养老金是他工作时领到薪水的97%,远高于经济合作与发展组织69%的平均水平。

可以说,巴西人拿着发展中国家的工资,享受着发达国家的待遇。

被拖累的巴西经济

据《经济学人》杂志统计,2016年巴西养老金开支已经超过了GDP(国内生产总值)的10%。

高福利也使得巴西人给自己挖了好几个坑。

钱从哪儿来,首当其冲是税收。巴西是世界上税率最高的国家之一。2014年国民创造的财富中,税收的比例高达35.95%,高过许多欧美发达国家,很大程度上抑制了经济增长。

其次是印钞和借债行为导致的物价连年上涨。2013年巴西货币贬值28%的同时,物价上涨了40%(2017年已达110%)。社会保障赤字不断扩大,据巴西央行数据显示,截至2018年11月,巴西公共部门总债务为5.284万亿雷亚尔,相当于GDP的77.3%,这些外债一大半是为了维持高福利政策。

此外还要归咎于巴西贪腐丑闻的层出不穷。影响最大的奥德布莱希特公司行贿案中,巴西有260多名高官高管牵涉其中, 包括前任总统卢拉、迪尔玛、萨尔内和科洛尔、前总统特梅尔、以及现任和前任参众议长在内上百名议员。国会三大党高层几近全部沦陷,特梅尔政府8名部长被公开调查,行政、立法和司法三大权力机构均遭侵蚀,多名州长市长锒铛入狱。这直接导致了改革方案的流产。

巴西前总统卢拉因贪腐罪被判12年监禁

现任总统博索纳罗是军人出身,有“巴西特朗普”之称。他高调歧视黑人、女性、土著民族和同性恋群体,更极其推崇独裁军政府。

博索纳罗

巴西人民将希望寄托于这样一位强势的总统身上,希望他能帮助国家走出混乱。

由于养老金制度改革涉及到宪法修改,需由国会参众两院批准。在该国众议院513个席位中,至少需要五分之三的席位即308票才能获得批准并送交参议院,如何获得两大“懒汉”群体的选票成了最大的问题。

巴西的问题在于等级意识的根深蒂固造就了一批靠特权食利的“懒汉”,民主化改革后为了选票大包大揽的高福利政策又造就了一批靠国家养活的“懒汉”,在这个过程中忽视了对教育和基础设施的投入,以至于国家制造业羸弱,没有坚实的经济基础,靠低附加值的原材料出口勉强度日,适逢经济下滑,诸多因素使这个国家深陷泥潭难以自拔。


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